新キャンパス造成基本計画

 九州大学の新キャンパス移転構想は,平成10年5月26日の「新キャンパス造成基本計画」決定を受けて,いよいよ本格的に動き始めました。
 創立100周年を迎えようとする九州大学にとって,これは画期的な大事業となるでしょう。「九大広報」創刊号では,この「新キャンパス造成基本計画」を特集として取り上げました。

新キャンパス用地は,福岡市中心部から西へ約15qの糸島半島中央部
この地図は国土地理院発行の20万分の1地勢図(福岡)を使用したものである。


九州大学新キャンパスの造成基本計画について


副学長・新キャンパス計画専門委員会委員長
         矢 田 俊 文

 平成10年5月26日は,あわただしく,かつ歴史的な一日であった。午前中には新キャンパス計画専門委員会,午後には将来計画小委員会で,九州大学の「新キャンパス造成基本計画案」が審議決定され,引き続く評議会において最終的に了承されたからである。

調査と話し合いをベースにした計画づくり
 平成3年10月22日の評議会において,福岡市西区元岡・桑原地区を移転候補地とした「九州大学新キャンパス移転構想」を承認してから,実に6年半近くを要した。その間,九州大学総長から福岡市長への新キャンパス用地275haの確保の依頼(平成5年1月),福岡市長から総長へのエリア確定の報告(平成5年11月),総長から市長への新キャンパス用地先行取得の依頼(平成6年2月)と市長から総長への土地開発公社により用地取得する旨の回答(平成6年3月)など,用地確保をめぐる大学と福岡市との話し合いが,地元の積極的な協力のおかげで順調に進んだ。
 エリアの確定や用地買収が開始されるとともに,九州大学新キャンパス基本構想(0次案,平成6年3月)に続いて,新キャンパス基本計画づくりに着手した。計画作成に不可欠な地形,地質,地下水,気象,動植物生態,埋蔵文化財など関係事項の基礎的調査を実施し,キャンパス計画専門委員会において随時その結果が報告されるとともに,次第に「造成基本計画(案)」の輪郭がつくられていった。
 平成8年12月には,福岡市教育委員会から「埋蔵文化財調査報告」がなされ,これをめぐって学内外での専門家の間で評価が分かれる事態も生じた。これを踏まえて,平成9年7月30日の将来計画小委員会において,総長提案の「九州大学新キャンパス基本構想における埋蔵文化財の取扱方針」が決定された。
 こうした経過の後,新キャンパス計画専門委員会は,平成9年11月4日の将来計画小委員会において「造成基本計画案」を正式に提案した。その後,全学的議論のなかで各部局からの意見の集約が図られるとともに,学内外の関連する分野の研究者や機関からのヒアリングを実施し,その過程で,農業用水の確保難,地下水塩水化対策,自然環境への配慮,キャンパスのオープン性の確保,産業廃棄物の取り扱いなど,幾つかの重要な課題について,一層の検討の必要性が指摘された。新キャンパス計画専門委員会は,これらの課題について一つ一つ真正面から取り組み,課題解決に向けて関係機関の協力を要請するとともに,大幅な修正を行い,平成10年5月18日に改めて「造成基本計画案」を提出し,26日に正式決定の運びとなった。


未来型キャンパスへ
「新キャンパス基本計画」は,
(1)センター・オブ・エクセレンスにふさわしい研究・教育施設の整備
(2)環境と共生する未来型キャンパスの創造
(3)地域に開かれた魅力的なキャンパス生活の創造
(4)新しい学術研究都市の核となるキャンパスづくりと地域連携の推進
(5)キャンパス間の連携に配慮した新キャンパスの創造
以上の5つを「基本的考え方」とするものである。
 世界的レベルでの研究・教育拠点をつくるため,移転予定キャンパス(80.2ha)の約1.8倍にあたる141.6haの有効敷地を確保するとともに,広大な土地のうち,大原川上流の沢や南面の緑地など自然地形を残してこれを景観資源として活用し,さらに,前方後円墳や山城などの歴史的遺産を包摂するなど,環境との共生に最大限配慮した。他方,桜井太郎丸線と接するエントランス部分を平面タッチにして,開放的キャンパスにするなど大胆な修正を行った。また,再生水の有効活用をはじめ,情報・交通・エネルギー・水などのインフラストラクチャーについて,学内外の専門家の協力を得て,21世紀にふさわしい新技術を大胆に導入した未来型のキャンパスづくりに努めたい。
 平成10年5月7日に九州・山口経済連合会,福岡県,福岡市など関係機関の協力で「九州大学学術研究都市推進協議会」が結成された。今後,協議会のもとで進められる,糸島半島を中心として福岡から唐津にいたる地域における学術研究都市づくりにおいて,新キャンパスをその核として位置づけ,多様な研究機関の立地や周辺のまちづくりを積極的に進めていきたい。こうしたまちづくりによって,初めて住みよく,学びやすく,かつ質の高い研究ができる環境が整備されるからである。
 今後,この「造成基本計画」をもとに福岡市土地開発公社において,造成基本設計,実施設計が行われ,造成工事の着手に向けて進んでいく。他方,これと平行して,学内において,ゾーンの配置や移転順序の決定,移転シミュレーションの実施,建物や施設計画案の作成,農場設計や農業用水の確保,環境影響評価の実施などを進めていかなければならない。学内の教職員の皆様の一層の御協力をお願いしたい。
 なお,造成基本計画全体は,新キャンパス計画推進室ホームページで提供している。

造成基本計画の概要

1.新キャンパス計画の基本的考え方
(1)センター・オブ・エクセレンスにふさわしい研究・教育施設の整備
 世界的レベルの研究・教育拠点の形成にふさわしい施設整備を行うとともに,将来の発展に柔軟に対応できる計画とする。

(2)環境と共生する未来型キャンパスの創造
 自然地形を残して景観資源として活用し,歴史的遺産を包摂するとともに,再生水の有効活用,省エネルギー,資源リサイクルなど環境に配慮した未来型キャンパスを創る。

(3)地域に開かれた魅力的なキャンパス生活の創造
 大学としての象徴性に富む景観を形成するとともに,地域に開かれた魅力的なキャンパス生活を創造する。

(4)新しい学術研究都市の核となるキャンパスづくりと地域連携の推進
 糸島半島を中心として福岡から唐津にいたる地域に展開する「九州大学学術研究都市」の核となるキャンパスを構築し,地域との積極的な連携を図る。

(5)キャンパス間の連携に配慮した新キャンパスの創造
 キャンパス間の連携に配慮し,総合大学の特色を生かした高度な研究・教育が十分に機能する新キャンパスを創る。新キャンパスへの移転が段階的となることから,建設過程においても大学の運営が円滑におこなわれるような移転計画とする。

2.土地造成基本計画基本条件
造成基本計画は、以下の条件を遵守する。
 2−1 地形、地元(周辺集落)等との関係から必要となる条件
(1)緑地の保存
 キャンパスの緑地は、周辺との緩衝緑地としての機能が必要であり、保存される緑地の森林率が確保される必要がある。
緩衝緑地
 キャンパスの景観上重要な緑地となる。緑の連続性を持たせ周辺地域との緩衝機能、防災機能を併せ持ち、その中に樹木見本園、標本園、モデル林、植物園、生物群集、景観生態研究林等を計画することにより、研究にも大きく寄与するとともに、周辺地域(特にエリア南側の元岡、山手集落)に対する飲料等生活用水(井戸水)、水源涵養林の機能を持たせる。

保存緑地
 新キャンパス用地の開発では、森林法に基づく福岡県林地開発基準により、保存緑地として敷地面積の25%以上の森林率を確保する必要がある。
(2)地形との関係
 用地全体が標高 1〜120mの丘陵地形であり、東西に小山がある他は、谷筋は耕地による開発が進み、それらの間に尾根が入り込む地形である。また、用地中央を横断する南北の分水嶺と東西の分水嶺があり、周辺集落(元岡、桑原集落等)は生活用水として井戸水、農業用水として地表水、井戸水の双方を利用している。従って、造成計画に当たっては、これらの水の保全に十分配慮した計画とする。

(3)河川(大原川)と湧水源
 用地内には大原川(2本に分岐)とその湧水源がある。大原川については、1本にまとめることも考えられるが、各所で湧水があることが地元から提示され、付け替えを行えば湧水量が減少し、周辺農業地帯に灌漑用水不足等、多大な影響を及ぼすことが考えられるため、付け替えは行わない。湧水源は地元の貴重な水資源となっているので、背後地の森林を保存する等、極力影響を及ぼさない計画を行う。
 また、自然環境に配慮するため、大原川上流の湧水源西側の大規模な埋め立てをせず、沢の大部分を残す造成を行い、自然地形をできるだけ残す。

(4)県道桜井太郎丸線とキャンパスの接点
 開放的キャンパスづくりの一環として、「大学の顔」を明快にする必要から、桜井太郎丸線とキャンパスの接点をオープンカット方式とし、A・B地区とC・D地区などとの連結によるキャンパスの一体性をもたせるために、ペデストリアンデッキ等によって車道と交差せずに人と自転車でA・B地区とC・D地区などとの移動ができるよう配慮する。

2−2 大学での既決定事項
(1)埋蔵文化財との関係
 用地内には、前方後円墳6基、円墳68基等の古墳が確認されており、試掘調査等の中間報告を基に、九州大学内外の研究者及び関係機関から慎重な意見聴取を進め、「九州大学新キャンパス基本構想における埋蔵文化財の取扱方針」が平成9年7月30日の将来計画小委員会において以下のとおり決定された。その方針を遵守する。

 「九州大学新キャンパス基本構想における埋蔵文化財の取扱方針」
  • 6つの前方後円墳のうち、塩除、金屎、池の浦、峰、及び元岡古墳群I群1号墳の5基については開発対象外とする。
  • 石ヶ元古墳群については、30基の内17基を現状保存、13基を記録保存とする。
  • その他の円墳38基の内18基を現状保存とする。
  • 水崎城の中心的遺構及び馬場城の南側遺構については、現状保存とする。

(2)幹線道路
 (仮称)学園通線及び周回する補助幹線道路のルートについては、福岡市から提案のあった3つの案のうち、案3(学園通線:既存の桜井太郎丸線を拡幅し、大学敷地北西部の運動施設ゾーンを横断する。)ルートとする。
 なお、幅員や縦断、及びA地区東側を周回する補助幹線道路等については、今後、大学の施設計画等をにらみながら、道路管理者、地元等とも協議を行い決定していく。

(3)防災調整池
 水崎川、大原川(福岡市域内)流域の防災調整池の計画は、管理者と協議した結果、福岡市域内については、「福岡市開発指導技術基準」で行い、杉山川(志摩町域内)については、福岡県の林地開発基準及び河川課の基準を比較して、容量の大きい方により計画を行う。

2−3 その他の条件
(1)有効敷地の展開方法について
  • 柔軟性のある施設展開を行うため、造成を行わない緑地や自然地形を利用した建物の建設も考慮する。
  • 流域河川の一つである水崎川の抜本的改修が平成9年度から事業に着手しているが、改修が終われば、防災調整池は大幅に縮小できると考えられる。
  • 農場地区(G地区)は造成を行わず、極力現況の地形を利用して、農場敷地面積の確保を図る。

(2)造成勾配
 造成勾配は、自然地形を残しながら造成するため、2%〜5%の勾配となる。

(3)土量バランス
 残土搬出入は、工事費の増加につながるばかりでなく、工事用車両の増加による地元住民への交通安全の影響が懸念されるため、土量バランスを極力確保する。

(4)市道桑原水崎線(環境局道路)の付け替え
  • 本路線を残すとなるとアカデミックゾーンと交流ゾーン(A地区)が分断され地域に開かれた大学づくりができない。
  • 本路線は、糸島半島北部にあるゴミ処分場への搬入道路として整備された道路であり、大型車の交通量が多い。そのため、振動、騒音により大学の教育、研究活動への悪影響が十分考えられる。

 以上の理由により、本路線は大学エリア東端に付け替える。

(5)学内へのアクセス道路
 都市計画道路から公共交通機関や乗用車及び自転車での大学へのアクセスを図るため、メインの道路として下記の学内道路を計画する。
  • 既存のバスルートを生かし、(仮称)学園通線からバスルートを確保する。
  • アカデミックゾーンE地区と(仮称)学園通線の連結を強化する。さらに(仮称)学園通線とE・F地区を結ぶ南北道路を整備する。
  • 農場(G地区)へのアクセスと前原市側からのアクセスを確保する。
    主要地方道福岡志摩線〜農場地区(G地区)〜アカデミックゾーン

3.その他参考資料

○新キャンパス造成基本計画図

○キャンパス用地のゾーニング